根据日本厚生劳动省发布的数据显示，2019年日本新出生婴儿仅有86万人，较2018年减少5万，创1899年有统计以来新低；死亡人数达138万人，创二战后新高。日本的人口负增长已达到52万人，致使日本成为全球劳动力最匮乏的国家之一。

所以，为了缓解人力资源的压力，提高工作效率，日本是全球应用RPA最早和最多的国家之一。因此，日本总务省发布了各县、市的RPA应用情况，以详细了解RPA在实际应用过程中有哪些好处和挑战，为更多的组织应用RPA提供借鉴。

01.

日本地方政府的RPA和AI应用情况

都道府县（类似中国的省）方面，2018（平成30年）年RPA的应用仅为30%，43%计划使用RPA；2019年（令和元年）RPA的应用已达到85%，15%计划引入RPA。

政令指定都市（人口50万以上的城市），2018年RPA的应用为40%，40%计划使用RPA；2019年RPA的应用达到70%，25%计划使用RPA。

都道府县方面，2018年AI的应用仅为36%，32%计划使用AI；2019年AI的应用已达到87%，11%计划使用AI。

政令指定都市，2018年AI的应用为60%，20%计划使用AI；2019年AI的应用达到80%，15%计划使用AI。

RPA应用场景

在应用场景方面，会计、财务成为RPA应用最多的业务场景，2018年只有37个案例，而2019年已达到197个案例，整体应用率大涨；

儿童福利和教育2018年只有8个案例，2019年暴涨至94个；

健康医疗2018年只有12个案例，2019年暴涨至82个。总体来看，各地方政府机构的RPA应用场景都在大幅度上涨。

03.

应用RPA面临的挑战

• 没有足够的专业人才启动RPA项目；

• 应用成本较高，没有足够的预算；

• 无法预先知道应用效果；

• 不清楚RPA可以应用在哪些领域；

• 不知道如何下手；

• 找不到成功的案例进行借鉴；

• 不清楚RPA工作机制；

   

如果按照应用机构的类型（都道府县方面，政令指定都市，市区町村）来看RPA应用所面临的挑战时，这些问题主要都集中在市区町村（类似中国的地级市）。

04.

地方政府引入RPA和运营费用（每年）

多数地方机构在引入试验RPA项目时都是0费用，不过也有一些项目需要支付费用，多数集中在100万日元-500万日元（约6万-30万人民币）。

运营费用方面，也是集中在100万日元-500万日元，只有少数项目在1000万日元以上。

05.

RPA应用效果（部分）

17万人口的町村应用RPA之后，将纳税申报、税务输入、税务检查等多个业务流程实现自动化，整体工作时间节省了47.4%。11万人口的町村应用RPA之后，将国民健康保险税的输入/查询、保育员出勤表、日常文件处理等业务实现自动化，分别节省了90%、69%、75%和37%的工作时间。

06.

RPA后续管理

在RPA的日常工作中管理是非常重要的。好的管理体制可以让RPA机器人的效率发挥至极致，而差的管理将会让RPA的效率大打折扣甚至失去了应用的意义。

所以，很多地方政府机构为了加强RPA的管理，多数都将后续管理交给软件供应商，也有不少机构与供应商一起协同管理。

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