案例详解：RPA如何为一线审批人员减负？--RPA中国 | RPA全球生态 | 数字化劳动力 | RPA新闻 | 推动中国RPA生态发展

近几年各级政府部门都在大力推行行政审批改革创新，越来越多的“一网通办”平台上线应用，原本需要提交上十份材料、跑好几个部门才能办完的事，如今仅需在一个部门提交2、3份材料就能办成，时间大大缩短，群众和企业的办事效率和体验得到了明显提升。

申请的便利化反向带来了政府部门一线审批人员的压力陡增，不断压缩的办理材料和办理时限，让一线审批人员在履行政策规章要求和提升审批效率上出现两难，在人员无法大幅增加的基础上，迫切需要通过技术手段大幅提升工作效率。

今年达观数据深度参与了某部门的行政审批“放管服”改革工作，构建“一网通办”平台，现实原本串联的办事流程并联处置，创新性的优化申请人填报体验的同时，达观也为一线行政审批人员减负提供了行政审批智能化解决方案。

行政审批关注要点

达观详细调研了日常一线人员的工作特点，并进行了提炼总结，在日常审批过程中，审核人员主要关注四个方面，即申请内容的完备性、一致性、合规性和真实性。

【完备性】：材料数量完备：必须提供的材料，是否提供完整；内容要素完备：材料包含的内容和要素有没有全部涵盖；

【一致性】：申请材料与填报内容是否一致；材料与材料之间的关联信息是否一致；

【合规性】：申报内容和材料是否符合常规、常识；申报内容和材料是否满足申报条件和规章制度要求；

【真实性】：申请人填报信息和附件材料是否真实有效

机器自动审核实现难点

针对审核人员的关注要点，达观进行了进一步的分析和技术论证，让机器替代人工进行审核我们需要着重解决两大难点：

一是如何提取申请人上传的附件材料中的关键信息；

二是如果自动鉴别申请内容的真实性，申请材料的真实性。

附件材料关键信息提取

针对申请附件材料的关键信息提取这个难点，达观分析了常见的行政审核材料类型以及对应的解决方案，常见的附件材料主要分为三类：

1. 通用的证照类材料，如：身份证、户口本、驾驶证、护照、营业执照等

通用类证照材料格式比较固定，通过达观自研的OCR（光学字符识别）技术能够实现关键信息的快速准确提取。

2. 告知承诺类说明性材料，如身份证明、亲属关系证明、职称证明、薪资承诺证明等

告知承诺类说明性材料需要提取承诺人信息，承诺的内容与事项，一般告知承诺类材料会提供承诺模板，但需要审核申请人对模板核心内容是否有修改，达观现有文本比对和语义分析技术，可以对承诺书和标准模板进行比对和语义分析，同时需要通过OCR对是否签名、是否盖章等要素进行识别。

3.事项相关的佐证类材料，如：劳动合同、工作经历、税单、发票、财务报表等

事项类佐证材料一般很难有统一模板，需要针对每类佐证材料进行分析建模，通过达观的机器学习平台，快速完成历史材料数据的关键信息标注，并自动生成抽取模型，在实际应用过程中，还可以根据不断上传的新的材料，通过机器自学习机制，实现抽取模型的不断优化。

申请内容真伪性辨别

第二个难点申请内容的真伪性辨别，人工在审核申请内容时，是通过外部网站或内部信息查询系统对申请人的信用记录、资格证书、学历学位、社保交税、企业情况等信息进行查询和辨别。梳理人工审核模式后，可通过达观RPA技术解决这一难点，RPA即机器人流程自动化(Robotic Process Automation)，可透过软件机器人自动处理大量重复性、基于规则的工作流程任务。可以被视为一位数字化操作人员，而不是单纯的工具。它可以模拟人工操作路径，完成信息的查询和校验，自动判断申请内容的真伪，为一线审批人员增添虚拟劳动力。

达观智能RPA平台

达观通过对行政审批场景的深度分析，为满足一线审批人员效能提升需求，快速准确的处理审批过程中的非结构化数据和真实性辨别要求，达观数据提供RPA+AI的模式，从擅长的 NLP、OCR、CV 所覆盖应用的场景切入，在产品设计层面同时结合了两者的易用性与准确率，自研了达观智能RPA平台。通过达观智能RPA平台，为政府审批效能提升提供OCR+NLP+RPA的智能化解决方案，为一线审批人员提供虚拟帮手。

光学字符识别技术（OCR)可以让计算机模拟人的眼睛，实现纸质和图片文件关键信息的提取；自然语言处理(NLP)可以让计算机模拟人的大脑运转，实现阅读和理解；机器人流程自动化(RPA）可以模拟员工的手去进行鼠标和键盘的操作，实现自动化。

达观智能 RPA基于自主知识产权的自然语言处理（NLP）平台研发，融合NLP和OCR技术优势，为企业提供更智能，更灵活，更具效率的数字化员工。相比于传统 RPA，达观数据智能文本RPA 的优势：

1.融合领先NLP和OCR技术，应用范围广泛

达观智能RPA结合达观独有的文本处理和OCR技术，尤其具备对中文的深入的语义分析能力，因而能适用于很多复杂业务场景的RPA自动化。

2.支持交互式执行，满足各种类型流程处理

达观智能RPA支持交互式执行，在关键业务过程中能提供人工二次校验，确认准确后再执行后续流程，并可随时干预结果，确保系统结果100%准确可靠。

3.系统开发灵活，满足不同用户个性化需求

达观智能RPA系统完全自行开发，可以100%实现私有化部署，并针对不同客户的需求进行定制功能开发，帮助客户建立最完整的RPA能力。

4.灵活的任务调度执行，任务管理更便捷

达观智能RPA提供功能齐备的任务调度和监控系统，支持多任务交叉并行，互不干扰，可以灵活配置数百种应用场景。

5.专业的服务团队，确保服务质量

达观智能RPA拥有专业的咨询团队、定制开发团队和实施团队，相比其他厂商授权代理的模式，真正实现了上下游业务的整合，确保对客户更高质量的服务。

平台应用情况

应用达观智能RPA平台后，该局行政审批事项的审批效率得到了明显提升，申请人提交申请后，机器会自动对申请材料进行审核，通过机器的从严审核，确保机器审核通过的准确率达到100%，机器审核有问题的，提示具体的问题由人工进行快速的复核，并将人工复核的结果回传至机器学习模型中，使得审核准确率越用越准，并逐步达到和超过普通审核人员水平。