专访宇城市长，通过RPA将财务公布、纳税等6项业务实现自动化--RPA中国 | RPA全球生态 | 数字化劳动力 | RPA新闻 | 推动中国RPA生态发展

宇城市位于日本熊本县中部宇土半岛西侧，境内有众多活火山口以及邻近八代海、有明海，因此，宇城市经常发生地震、暴雨和海啸。

随着日本老龄化和新出生人口的巨减，预计到2030年宇城市人口将减少22%，市政部门、企业和医疗机构将面临严峻的人力资源问题。

为了缓解劳动力压力提升工作效率，宇城市政府于2017年6月正式将RPA应用在实际业务中。在机器人的帮助下，宇城市将医疗保险、纳税、财务公布等6项业务实现自动化，每年可节省1700个工时。

日本宇城市市长--守田宪史

宇城市在RPA的帮助下业务流程取得了巨大成功，因此获得了日本公共部门的关注，而市长守田宪史也获得了“2017年业务改革模范”的称号。

近期、日本宇城市市长--守田宪史接受了朝日新闻（日本三大报纸之一）的采访，分享了RPA的应用心得并对实际业务案例进行了解析。

朝日新闻：市长先生，请先详细介绍一下宇城市应用RPA的背景。

守田宪史：平成28年（2016年）4月发生的“熊本大地震” 是应用RPA的主要原因之一。那是自1949年以来在同一区域连续发生两次7级大地震，宇城市也遭受了严重破坏造成了上万人受灾，我们的工作人员也从670人下降至不足500人。

由于灾后重建工作非常多，如灾难补贴、家园重建等，其中有一个星期所有的工作人员都没回家，但仍然无法完成这些工作。

在2016年8月，市政办公室的松本真一找到了我，并详细讲述了RPA技术以及在地方企业中获得了很好的收益，最主要可以释放人力资源，将一些业务流程实现自动化。所以，我们在2017年3月启动了RPA项目进行了测试。

宇城市市政府

朝日新闻：在PoC阶段，你们都做了哪些业务流程的测试？

守田宪史：首先我们对业务流程进行了详细分析，哪些业务流程可以自动化并能取得最大的收益，经过反复分析之后，“纳税审核”和“加班申请”这两项业务非常适合自动化。因为这两项业务皆有大量的数据操作，并且也是最消耗时间的工作。

纳税审核业务：审批纳税业务需要企业、个人在窗口填写十几个表单信息，例如，纳税人信息、财务数据、银行账户等，整个流程下来大概需要30—60分钟，如果纳税人忘记带某一份资料那么消耗的时间将更多。

应用RPA之后，我们将纳税业务改为线上数字化执行，取消了以前效率低下的窗口审核。纳税人只需要将申报信息在网上提交即可，而机器人将根据规则自动审核基础信息，例如，名字、财务信息等，员工只需要做最后的确认。

宇城市应用RPA收益

此外，还有一项业务是加班申请。每到夏天时宇城会进入漫长的雨季并且会发生台风等灾难，因此员工会格外的忙需要加班，填写加班申请；审批加班申请时会消耗内勤人员宝贵的时间，在RPA机器人帮助下，所有的审批流程都轻松实现自动化。

朝日新闻：在顺利完成测试之后，还将RPA应用在其他业务领域吗？

守田宪史：通过将这两个业务流程实现自动化，每年可节省349个工时和11万日元的支出。因此，在2018年时陆续又将老年医疗保险、居民信息变更、水费通知、会计等6项业务实现自动化，每年可节省1700个工时和60万日元的支出。

此外，每年的5月1日和11月1日，需要在市政网站中公布政府的财务情况，如教育、民生、消防、卫生、后勤、采购等等数百项费用，因此需要员工搜集各个部门的财务数据然后进行汇总清算。一般这个流程如果是员工来做经常会出现数据错误，并且效率低下消耗时间过多。

宇城市财务公布流程实现自动化

在应用RPA之后，机器人可以登录各个部门的财务系统，然后下载财务数据进行汇总；在公布数据的前一周将这些数据发送到工作人员手中，进行校对做最后的数据审核。

朝日新闻：关于政府引入RPA，年轻员工有什么反应吗？

守田宪史：引入RPA就是年轻员工提议的，所以他们对RPA充满期待，希望它可以像正式员工一样去高效的执行工作任务。但在使用方面，初期很多员工确实无法适应。好在服务商一直为我们授课培训，顺利度过了那个困难期。

此外，员工希望RPA可以去处理更多需要判断的业务，例如，数据的校审、数据判断等业务。这样，员工可以有更多的时间来帮助民众解决日常难题。

朝日新闻：2017年您首次将RPA引入到政府业务中，因此获得了“政府业务改革模范”的称号，您是如何看待政府公共部门数字化转型的？

守田宪史：在RPA的帮助下，宇城市对民众的服务效率有了非常大的改变获得了市民的认可，所以在2017年12月获得了“业务改革模范”的称号，这一荣誉是大家共同努力的结果。

数字化转型对于企业来说很重要，但对于政府公共部门来说同样重要。我们需要把低效、费时的业务流程进行转换，以达到节省时间释放人力资源压力的目的。

以前面的纳税审核为例，通过RPA将过去窗口纸质化的业务实现数字化，不仅方便了工作人员也方便了纳税人，他们不用把时间浪费在路上，而审核工作可以实现24小时无间断工作模式。

这是一个趋势，我相信会有更多的政府机构实现这一目标，RPA可以帮助我们为民众提供更好的服务。

关于守田宪史

守田宪史出生于1959年熊本县小川町。1983年从日本中央大学法学院毕业后，以司法书记员的身份在2003年成为熊本县议会议员。2013年2月正式任职宇城市市长。

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